CSM a avizat favorabil, cu amendamente, proiectul de lege pentru grațierea unor pedepse. Prezentăm în continuare punctele de vedere exprimate de specialiştii CSM.
Proiectul a fost avizat de către CSM cu observațiile respective. El vizează corelarea cu niște dispoziții ale Codului penal privind regimul sancționatoriu. De asemenea, vizau împrejurarea de a se avea în vedere că și minorii sunt supuși unor măsuri educative. Trebuie avut în vedere și acest tip de sancțiuni. De asemenea, diminuarea limitelor de pedeapsă.
, a precizat Mariana Ghena la ieșirea din CSM.
Direcţia legislaţie din CSM: Graţierea pedepselor de până la 5 ani creează insecuritate socială
Este vorba despre proiectul de completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate. Direcția din CSM apreciază că grațierea pedepselor de până la 5 ani, inclusiv, este de natură să creeze un sentiment de insecuritate socială.
„Pedeapsa aplicată printr-o hotărâre judecătorească definitivă trebuie să fie executată„, spune CSM. Instituţia afirmă că…
(…) punerea în libertate a unui număr semnificativ de persoane cu antecedente penale este de natură să creeze un sentiment de insecuritate socială.
Autorii consideră că se impune reanalizarea limitei de pedeapsă. Aceasta, pentru a se evita situațiile în care se creează astfel pericol pentru ordinea și siguranța publică.
CSM: Graţierea parţială ar trebui precizată cu claritate
Referitor la grațierea parțială, specialiștii CSM apreciază că ar trebui să se precizeze cu claritate. Anume, că se adresează persoanelor cu pedepse de peste 5 ani de închisoare. Aceasta deoarece pentru cele mai mici s-ar aplica oricum grațierea în întregime.
În vizor, pedepsele cu suspendare
O altă observație se referă la incidența măsurii grațierii asupra pedepselor suspendate condiționat.
Proiectul de lege nu cuprinde nici o dispoziție referitoare la efectele grațierii asupra pedepselor a căror executare este suspendată condiționat sau sub supraveghere. Or, în temeiul Codului penal anterior, grațierea producea efecte și cu privire la pedeapsa a cărei executare era suspendată condiționat.
Lipsa oricărei dispoziții în cuprinsul actului normativ privind incidența grațierii asupra pedepselor a căror executare a fost suspendată condiționat sau sub supraveghere este de natură să genereze situații profund discriminatorii, soluția adoptată cu privire la aceste categorii de pedepse fiind diferită în funcție de temeiul aplicării lor (vechiul sau noul Cod penal), deși nu există o justificare obiectivă rezonabilă pentru o asemenea măsură.
, se mai arată în punctul de vedere.
Se propune schimbarea titlului legii
Se propune și schimbarea titlului proiectului de act normativ, din „Lege pentru grațierea unor pedepse„, în „Lege pentru grațierea unor pedepse și măsuri educative privative de libertate„.
Aceasta în condițiile în care se propune nu doar grațierea unor pedepse, ci și înlăturarea unei alte sancțiuni de drept penal. Şi anume, măsurile educative privative de libertate cu o durată de maximum 5 ani.